2006年10月，国家新闻出版总署、国家工商总局联合发出《关于禁止报刊刊载部分类型广告的通知》。从2006年11月1日起，所有报刊暂停发布治疗尖锐湿疣、梅毒、淋病、软下疳等性病及牛皮癣（银屑病）、艾滋病、癌症（恶性肿瘤）、癫痫、乙型肝炎、白癜风、红斑狼疮等疾病和无痛人工流产内容的医疗广告，待修订后的《医疗广告管理办法》施行后，按照新的规定执行。 中新社发 任卫红 摄 各类中晚期恶性肿瘤患者服用7~10天，临床症状改善率高达92%%”、“服用一个疗程后，肿块缩小，疼痛完全消失了。”在安徽省城各大医院，前来就诊的病人经常会遭到此类抗癌药品广告的轮番轰炸。 这些所谓的“抗癌灵药”真能达到其广告中所说的“神奇功效”吗？广告的发布者究竟是些什么人？这些非法医疗广告为何会在医院泛滥成灾？ 记者联系了数名非法小广告中宣称已经“康复”的患者时发现，广告厂家或花钱雇患者“造假”，或以“药品半价”吸引患者夸大疗效宣传，甚至有些患者及其地址都是虚假的。记者与这些广告“游击队”进行了一周的接触，力图从中揭开非法医药广告背后鲜为人知的内幕。 A大医院成非法广告“重灾区” 早上8点刚过，省城一家三甲医院的B超候诊区，前来做B超的病人和家属已排了很长的队。 记者刚刚坐下，一个打扮入时的年轻女子闪了进来，快速把手里的小广告发出去一大半，然后迅速“转战”到楼上的内窥镜候诊区，把剩下的广告发完并快速离开。等记者跟随她从候诊大厅转出时，她早不见了踪影。 记者在候诊区停留了不到20分钟，就收到了六七份各种药品广告传单，“健康早报”、“民生周报”、“健康医学报”……名目众多，“新闻”内容大多和癌症治疗有关，并都有大篇幅的“治愈病人”和“专家”的现身说法。 这种情况在病房更加普遍。在这家医院的内科病房，四处散落着各种穿着报纸“马甲”的广告传单。经过几天的暗访，记者逐渐摸清了这些被称为“游击队员”的发传单人的活动规律：每周一到周五，医院附近的路口、部分医院从门诊通往病房的路边、B超等一般需要排队等候检查的室外候诊区、病房(尤其是肿瘤病房)是这些“游击队员”经常出没的主要场所。由于就诊病人多，省城的各大医院成了这些非法医疗广告泛滥的“重灾区”。 在该医院门前通往病房的一条人行道两边，“游击队员”的阵容更为庞大。十几个年轻人每人手里都拿着厚厚一沓小广告，正派发给经过的行人。一个学生模样的年轻人告诉记者，因为怕医院保安或市容的人，他们平时都把传单放在附近相熟的小店里，发完后再去取。“人多的时候，在这个路口，一个上午能发掉2000多份。” 宁可错发一千不能漏掉一个 小林(化名)去年从一所中专学校毕业，由于没有找到合适的工作，在亲戚的推荐下，进了某药厂安徽办事处做顾客回访工作———其实就是“拉”病人买药。业绩好的时候，一个月能拿2000多元工资。 记者以想找份工作为名，取得了她的信任。在和她攀谈中，记者了解到了发小广告的不少“门道”：“年纪大的人一般都比较关心自己的健康情况，也容易相信广告所说的疗效；身上有‘放疗定位红线’的、拿着CT片子的，都很可能是肿瘤病人；推自行车的、拎菜篮子的很可能是本地人……这些都是‘重点目标’。” “我们也不局限在这几种人，老板说‘宁可错发一千，不能漏掉一个’。现在肿瘤病人多，说不定谁家就有个朋友、亲戚患上了癌症，以后如果有人提起这个药，他听说过，那人家就会认为这个药是知名产品，效果就达到了。” 在肿瘤病房门口，小林给记者指点，哪些是肿瘤病人，这些病人都得了什么病，她都打听清楚了。在与记者的对话中，不时有经过的病人和家属跟她打招呼。“我经常跑，这几层楼的病人几乎都认识。” 为了便于“开展工作”，小林所在的办事处以合肥市区两家大医院为中心，划分两大片区，每个片区包含几家医院，分别有专门的人负责，下面有人专门发广告，也有人专门负责到病房宣传拉人买药，每个月老板按照表现给每个人提成。“我们的药价格高，卖一盒就赚一盒。不计其它成本的话，卖掉一盒药，一个人当月的工资就有了。”小林告诉记者。 “康复”患者如今滴水难进 在几乎所有的医药传单上，都宣称“各类中晚期恶性肿瘤患者服用7~10天，临床症状改善率高达92%%”、“服用一个疗程后，肿块缩小，疼痛完全消失了”、“服用3天后病情明显好转，自个起床，也能进食了”等等。 此外，这些广告还无一例外地大篇幅刊登一些患者“康复”或“治愈”的成功案例。除了详细描述病人服药后的“神奇功效”外，还附有病人详细的家庭住址和住宅电话。 记者决定到患者家去了解情况。11月9日，经过记者的多次上门走访，家住省城桐城路的一位患者家属，终于愿意向记者道出“成功病例”背后的隐情。 按照广告上所说，王阿姨(化名)的老伴已经完全“康复”，而实际上，目前王阿姨的老伴由于肿瘤并发症仍在省立医院接受治疗。“情况不太好，喝水都下不去了。药我们也停了一个多月了。”王阿姨告诉记者，老伴一年前患了肺癌，发现时已是晚期，就在医院做了化疗。住院期间，一家药商的业务员多次上门宣传，再加上老伴情况不好，王阿姨抱着“也许会出现奇迹”的想法，为老伴买了几盒药，但同时仍让老伴坚持进行正规治疗。 “在医院治疗了一段时间后，业务员到我家回访。来了几次后，说我老伴情况不错，问我们愿不愿意给这个药做做宣传。如果愿意的话，买药的时候可以半价。”由于高达数千元的药品价格太昂贵，考虑到可以减轻自己的经济负担，王阿姨答应了下来。她告诉记者，老伴服药的同时，一直在进行正规治疗，所以一度出现的病情好转并不一定是吃药的效果。“但广告上所说的单独服用就可以杀死癌细胞，我们从来没有尝试过，而‘康复’更是胡扯。” 随后，按照广告传单上规定的“回访时间段”，记者又拨打了几位病人的电话，除了部分电话号码长时间无人接听外，在拨通的电话里，多数“病人”或家属都告诉记者，自己或家人确实获得了广告上所说的“神奇疗效”，并一再推荐记者也买几个疗程。从他们说话的语气和“专业”角度来分析，一点都不比那些散发广告的业务员差。 更离谱的是，另一家广告宣称的家住省城阜南路的患者，留下的电话好几天都没人接听，记者找去却发现，这个地址竟是一座公厕。 钻法律漏洞散非法广告 对于在医院附近散发医药广告，合肥市工商局广告处的一位负责人在接受记者采访时表示，按照国家的有关法规，癌症(恶性肿瘤)治疗不准发布任何形式的广告。这些广告如果是以宣传癌症(恶性肿瘤)治疗为内容的，再加上有病人或专家“现身说法”的，肯定属于非法广告。 “对于医院附近的这类广告，工商部门和市容部门也联合整治过多次，但一直都没有取得很好效果。”他介绍，除了“游击队员”神出鬼没外，缺乏相关的处理法规，也给治理增加了难度。“相关法律目前只规定了哪些内容不准发布、发布广告是否违规，但违规后怎样处理，却没有具体的法律可依。” |
