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6月1日，备受关注的《食品安全法》正式生效施行。就在此前不久，国务院法制办也印发《保健食品监督管理条例（送审稿）公开征求意见的通知》，本月16日，《征求意见》将报请国务院常务会议审议。
2009年4月，在《食品安全法》通过两个月之后，由卫生部牵头，工商总局、质检总局和国家食品药品监督管理局一起召开了立法协调会，就此，保健食品的立法思路，开始逐渐清晰明确。
行业乱象亟待解决
中国保健协会副秘书长贾亚光对此表示，条例把过去很多没有界定清楚的界定了，理顺了不少体制问题，将对保健品行业乱象的治理具有积极的影响。
据统计，我国是全球最大的保健食品生产、消费市场，截至2007年底，我国共批准保健食品8900多种，年销售额近千亿元。如此具有发展前景的行业，却由于缺乏监管，使得公众对保健食品的信任度大幅降低。
一方面是人民群众保健养生意识的提高和对保健食品需求的增强，另一方面是保健食品市场产品泛滥、价格混乱、质量堪忧的混乱无序，为此，加强保健食品监管刻不容缓。2月28日经全国人大常委会表决通过的《食品安全法》向人们宣告，国家将从立法层面加强对保健食品的监管。
成立行业协会已成当务之急
“现在保健品、直销业发展规模已经不小，行业自律自清已经到了时机成熟的时候，成立行业协会迫在眉睫。”宝健日用品（中国）有限公司总裁李道近日接受本报记者专访时表示。
据了解，中国保健品行业直销发展十几年来，行业内经历大起大落的浮沉，诸多品牌诸如健力宝[1.80 -4.76%]、太阳神都曾雄踞市场，最后都成为昙花一现，市场大浪淘沙后，已经物是人非。这个行业又大多为直销企业，为了这个行业的可持续性发展，为了给直销行业里面那些良善企业创造更规范的市场，行业应该达成共识，成立行业协会，协助政府，一起合作为行业正本清源。
作为中国外商投资企业协会企业副会长，李道认为，这个行业性组织应是一个真正的ＮＧＯ（非政府组织），其目标就是扭转直销保健品在消费者眼中的灰色印象，纠正老百姓的“夸大宣传”、“虚假宣传”阴影和对保健品认识的误区。李道认为，行业协会应当起到这样一个作用，推动行业向真正的健康产业发展，强调机体营养补充而不是所谓的疗效。从掌握自主，完善自身，摆脱对他人的依赖，对他物的依赖，这也是一个理性的健康理念。
据业界的专业人士介绍，明确的规范和标准认证尚未出现也是致使行业鱼龙混杂的重要原因。做为行业内的资深人士，李道建议应该规范保健品定义，界定为营养品和补充食品范畴，严格取消疗效的描述，回到其最本质的功能。
金融危机给出行业调整期
直销行业在07、08年经历了发展过程中的一个调整期，大环境的低迷影响了许多高歌猛进的直销企业。为了扩大知名度，部分直销选择了广告轰炸，但记者看到，宝健却很少投放广告，甚至很多人谈论起来，谈论宝健的产品比谈论宝健公司更多。
针对这个问题，李道解释说，巨额的广告投入自然有独到的宣传优势，但却不符合直销经济理论，直销就是要通过节省层层营销推广费用，使消费者买到性价比更合适的产品，同时也能提供给营销人员较有吸引力的报酬，过高的广告成本其实最终也将由消费者来买单了。所以宝健进入中国十几年来，在经营上一直比较低调、务实。宝健公司更看重消费者对产品的认可，并且这一点是怎么都不会过时的。不仅在过去、现在还是未来，宝健都一直会保持低调，在市场营销、渠道、研发和服务上精益求精。由于没有大规模的广告投入，企业发展速度受了影响，但是宝健走的很稳健，也很坦然。
据记者了解，宝健在公益事业上的投入远远大于广告营销投入。从1996年就投身公益事业，积极参与希望工程和青年创业项目。今年5月，《2003－2008中国慈善排行榜》揭晓，宝健及李道在列。今年，宝健也将继续捐建希望小学达到14所，并创建宝健助学金项目，金额预计达到数千万元。
受席卷全球并已经波及实体经济的金融海啸影响，很多在华外资企业去年起就压缩支出，大规模裁员，甚至逃离中国市场。但李道却相对乐观，业界没有必要一味地悲观下去，过冬的危机其实也是优秀企业逆向成长的商机。
记者同期获悉，宝健本周内就将与北京经济技术开发区签订10亿人民币的投资协议，宝健拟在未来三年内持续加大投资。“10亿只是保守投资，总投资规模最后可能将达到14个亿。”李道说。
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