2009年3月9日，十一届全国人大二次会议举行第二次全体会议举行，全国人大常委会委员长吴邦国在作全国人大常委会工作报告时明确指出：“目前社会上名目繁多的保健品年销售额超过1000亿元，而监管不到位，产品真假难辨，老百姓无所适从。为解决这一问题，明确要求国务院抓紧研究制定相关规定，规范生产活动，整顿销售市场，加强监督管理，让消费者放心。” 2009年2月28日，经十一届全国人大常委会第七次会议通过的《食品安全法（草案）》中规定：“国家对声称具有特定保健功能的食品实行严格监管。有关监督管理部门应当依法履职，承担责任。具体管理办法由国务院规定。” 这是首次在人大工作报告中提到保健品监管问题，彰显了政府对整顿保健品市场的高度重视，以及立法根治的决心，顺应了广大人民群众的迫切要求，同时，也体现了保健食品已经发展成为一个相当规模的产业，需要国家加大对行业的监管，为行业有序发展提供保障。 政府的高度重视，加上《食品安全法》的即将实施，保健食品行业乱象终将得到整治。一方面，老百姓对食品安全的担心从此有了法律的防护，有利于恢复民众对保健食品市场的信心；另一方面，也为进一步规范我国的保健食品市场，促进保健食品市场的健康有序发展提供了契机。
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