国发〔2013〕40号文件《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》为中国健康产业的发展开创了新的纪元。
2013年11月9日“中国营养与保健食品原材料创新及应用高峰论坛”在中国功能糖城－山东禹城隆重召开。国务院参事、中国保健协会常务副理事长秦小明女士在开幕致辞中激情满怀地道出了中国保健产业从业者的心声：健康产业的历史性发展机遇已经到来！
本次在山东禹城召开“中国营养与保健食品原材料创新及应用高峰论坛”，有三个目：
一、有效控制源头，确保质量安全
进一步落实国家食品药品监督管理总局提出的对保健食品原材料的采购和使用的监管，有效地控制源头，确保产品质量安全。
二、推动技术创新，促进产业发展
积极贯彻《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号）的文件精神，促进营养与保健食品原料创新、产品创新，推动新工艺、新技术、新成果的广泛应用，满足多样化的健康市场需求，切实维护人民群众健康权益。
三、整合优势资源，扩大应用对接 
充分发挥山东禹城市生物健康产业，尤其是功能糖、优质蛋白等在国内外的优势基础和领先地位，为健康产业搭建学术、技术、研发、营销等的交流平台，实现优质原材料与优秀生产企业的融合、对接，推动原材料资源向产业优势转化，加快原材料生产规模化和集约化进程，促进健康产业形成创新驱动、应用牵头、协同发展的可持续发展战略格局，引领民族生物健康产业走向世界。
本次论坛围绕“创新驱动、应用引领、协同发展”主题，特别邀请了国家食品药品监督管理总局食品三司张晋京巡视员就保健食品申报与审批做专题报告，对企业的创新研发具有很好的指导意义。卫计委食品安全风险评估与标准司李泰然处长，长期从事新食品原料的研究工作，他就中国新食品原料安全性审查与许可程序进行充分解读，便于企业更好地把握标准，推进新食品原料的开发及应用。 
同时，为了提高功能糖和优质蛋白的深度开发和生产技术，论坛还邀请了中国科学院过程工程研究所、中国人民解放军总后军需研究所、 中国科学院大连物理研究所、华中科技大学同济医学院、中国标准化研究院食品与农业标准化所、中粮集团、国家千人计划等专家、学者，就国内外在功能糖和蛋白质的研发和发展趋势，以及新工艺、新技术、新产品做了深入论述、研讨及介绍。企业纷纷表示，将结合各自的实际情况，提出问题和研发需求，深入研讨，解决实践中的实际问题，推进产品的升级换代。
本次论坛还汇聚了生产和销售的龙头骨干企业，安利、如新、中粮集团、康宝莱、无限极、天狮、中脉、珍奥、完美、汤臣倍健、新时代、劲牌、春芝堂、江中制药、东盛科技、诺鼎生物、唯创国际、济南天瑞、山东科尔等创双百企业，与山东禹城的保龄宝、龙力生物、福田药业、绿健生物、百龙创园、禹王集团等功能糖、大豆蛋白等龙头进行战略性、前瞻性、实质性的融合、对接，通过论坛，企业之间进行充分的交流与合作，强强联手，增强综合竞争力，力争在国内保健市场以及国际新兴市场上取得更大的成绩！
在论坛上，中国保健协会授予山东禹城市“国家营养与保健食品原材料（功能糖•大豆蛋白）基地创建区”牌匾。这是中国保健协会积极实施 “国家营养与保健食品制造业十二五规划”的具体举措之一，据悉中国保健协会将在全国范围内择优甄选8－12个地区或区域创建“国家营养与保健食品原材料基地”，为打造众多原材料优势品牌奠定坚实的基础，。 
山东禹城市副市长杨洪利表示，禹城市区位优势明显，投资环境良好，生物健康产业基础扎实，已经初步构建起以生物制造为主体，生物农业、生物医药等为辅助的生物产业链，禹城市有条件、有能力创建“国家营养与保健食品原材料基地”，并不断打造众多营养与保健食品原材料优势品牌，为中国的健康产业作出积极的努力。
当今，被称之为第五次技术革命和产业革命的健康产业正席卷全球，中国将成为全球健康产业的核心地带。中国的健康产业正在迎接新的历史性发展机遇，也正在面临各种艰巨的难题与挑战。秦小明女士在论坛上动员与会的专家、学者以及企业，中国的健康产业正在迎接新的历史性发展机遇，也正在面临各种艰巨的难题与挑战，希望保健产业的从业者们携起手来，积极贯彻落实《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》的精神，共同努力，为营养与保健食品原材料的创新及应用作出应有的贡献！
“中国营养与保健食品原材料创新及应用高峰论坛”由中国保健协会主办，中国保健协会保健原材料分会、山东禹城生物产业协会承办。
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